浦东新区张江药谷

• 上海浦东探索共享式企业公馆 打造智慧创新园区新标杆

  上海浦东创新金融示范区核心区域近日迎来创新创业园区建设新探索，由两家企业合作打造的天安·万科御河企业公馆正式启动，项目以“共享式智慧园区”为定位，融合国际先进运营理念与数字化服务体系，旨在通过空间创新与资源整合提升招商引资效能，为区域产业升级注入新动能。 一、区位优势与战略定位 浦东作为上海科技创新与金融开放的核心承载区，创新金融示范区是区域重点发展板块，集聚了大量金融机构、科技企业与专业服务资源。御河企业公馆选址该区域核心位置，依托浦东成熟的产业基础、人才集聚效应和政策支持，定位为服务创新创业的综合性平台。不同于传统产业园区以物理空间租赁为主的模式，项目以“共享”为核心逻辑，通过整合办公资源、服务资源与产业资源，构建“空间+服务+生态”三位一体的新型园区形态，旨在成为浦东创新金融与科技融合的重要节点。 二、共享理念下的智慧服务体系构建 项目突破单一办公空间供给的局限，重点打造覆盖企业全生命周期的多维智慧服务体系。在智能云办公层面，引入数字化办公平台，整合远程协作工具、智能会议室系统与数据管理功能，支持企业跨空间、跨团队高效协同；园区云服务则聚焦政策对接、法律咨询、财务代理等基础服务，通过线上平台实现服务流程自动化与需求精准匹配；园区O2O云服务连接线上资源与线下场景，企业可通过平台预约共享空间、参与行业活动或对接供应链资源；企业云服务板块则依托创新金融孵化器功能，为初创团队提供融资对接、技术成果转化、市场推广等深度赋能，形成“办公有支持、发展有陪伴”的服务闭环。 三、国际设计与空间功能的创新融合 项目由国际建筑设计团队规划，在空间设计上注重功能性与灵活性的平衡。户型规划兼顾企业独立办公需求与开放式协作需求，既有满足中小型团队的独立办公单元，也设置共享工位区、创意实验室等开放空间，支持企业根据发展阶段灵活调整办公模式。公共区域整合办公、行政、展示、社交等功能，配置共享会议室、路演中心、产品展示厅等设施，实现“独立思考-信息互通-资源放大”的场景融合。建筑设计融入绿色生态理念，通过屋顶花园、垂直绿化、自然采光等设计，提升办公环境舒适度，同时降低能源消耗，契合上海推动绿色低碳发展的城市战略。 四、特色街区配套与园区生态营造 为打破传统产业园区“办公孤岛”的局限，项目配套建设艺术街区、运动街区、音乐街区等特色功能区，构建“工作+生活+社交”一体化生态。艺术街区引入小型展览空间、文创市集等，定期举办艺术沙龙与设计交流活动，为园区注入文化活力；运动街区配置共享健身设施、室内球场与户外跑道，满足企业员工健康管理需求，同时通过组织团队运动赛事促进企业间交流；音乐街区设置小型Livehouse与休闲酒吧，举办民谣演出、行业主题酒会等活动，为创业者提供轻松的社交场景。这些配套不仅提升了园区的生活便利性，更通过场景化社交促进企业间资源共享与合作机会挖掘。 五、标杆意义与产业园区转型实践 作为浦东创新金融示范区内的标杆项目，御河企业公馆将“互联网+智慧共享”理念深度植入园区建设与运营全流程。通过资源共享模式，有效降低企业办公成本与运营门槛，尤其为中小微创新企业提供了轻量化的发展载体；通过数字化服务体系，实现园区管理与企业服务的精准化、高效化，提升园区整体运营效率；通过产业链资源整合，促进金融、科技、文创等领域企业的跨界协作，加速创新要素流动与产业融合。这种模式突破了传统产业园区“重硬件、轻运营”的瓶颈，推动园区从“物理空间提供者”向“产业生态构建者”转型，为上海乃至全国产业园区的创新发展提供了可复制的实践经验。随着项目的推进，其在促进区域产业升级、吸引优质创新资源、提升招商引资质量等方面的作用将逐步显现，助力浦东打造更具竞争力的创新创业生态系统。

  2025-08-17

• 上海浦东推开“证照分离”改革 优化全国招商引资环境

  全国范围内对106项涉企行政审批事项实施“证照分离”改革，通过分类施策简化审批流程，有效破解“准入不准营”难题，为市场主体松绑减负，持续优化招商引资环境，激发各类市场主体活力与创造力。 一、改革的核心目标与时代背景 “证照分离”改革是深化“放管服”改革的重要举措，旨在通过有效区分“证”与“照”的功能，解决企业进入市场“准入易、经营难”的问题。“照”即营业执照，代表企业的市场主体资格；“证”即经营许可证，代表企业特定领域的经营资质。过去，两者的捆绑管理导致部分企业虽领取营业执照，却因未取得相关许可证而无法开展实际经营。改革通过分类处理涉企审批事项，让更多市场主体实现“持照即可经营”，真正打通从市场准入到实际经营的全流程通道，为优化营商环境、促进经济高质量发展奠定基础。 二、试点探索与全国推广的实践路径 改革并非一蹴而就，而是经过多年试点积累经验后逐步推开。作为改革的“试验田”，上海浦东率先在2015年启动“证照分离”试点，通过对涉企审批事项的分类改革，探索减少审批环节、提高审批效率的有效路径。2017年，在前期试点基础上，改革经验开始在10个自由贸易试验区复制推广，进一步扩大改革覆盖面，检验不同区域的实施效果。北京也积极参与试点，在中关村国家自主创新示范区及经济技术开发区，针对95项审批事项采取取消审批、改为备案、实行告知承诺制等多种改革方式，为全国范围内的推开提供了更多实践样本。经过多地试点完善，改革措施逐步成熟，最终在全国范围内有序推开。 三、四类改革举措的具体实施方式 此次纳入改革范围的106项涉企行政审批事项，根据不同特点分为四类实施改革。部分事项直接取消审批，市场主体办理营业执照后即可开展相关经营活动，无需再经过额外审批程序；部分事项改为备案管理，市场主体只需按要求报送备案材料，材料齐全后即可开展经营，简化了传统审批的复杂流程；部分事项实行告知承诺制，有关部门向申请人明确审批条件，申请人承诺符合条件并提交相关材料后，部门当场办理审批，大幅缩短审批时间；多数事项通过优化准入服务，针对市场主体反映的审批材料多、流程繁等痛点，精简材料、压缩时限，提高登记审批效率，让企业办事更便捷。 四、“证照分离”与“多证合一”的协同推进 改革注重统筹“证照分离”与“多证合一”的协同效应。“多证合一”通过整合涉企证照，实现企业“一照一码”即可具备主体资格；“证照分离”则进一步聚焦经营许可环节，减少不必要的审批。两者协同发力，一方面通过“多证合一”减少企业领证数量，另一方面通过“证照分离”减少领证后的审批障碍，形成“准入—经营”全链条的便利化，最终实现市场主体“一照一码走天下”的目标，让企业从设立到运营的整个过程更加顺畅。 五、事中事后监管体系的构建与完善 改革在放宽市场准入的同时，强调加强事中事后监管，确保“放得开、管得住”。各地需结合实际，针对不同改革事项细化监管措施，建立健全与改革相适应的监管体系。通过信用监管、“双随机、一公开”监管、动态核查等方式，对企业经营行为进行有效监督，对违反承诺或备案要求的企业依法依规处理，形成“宽进严管”的良好格局。同时，要求各地在规定时间内将具体监管措施报送备案并向社会公开，接受市场主体和社会各界监督，保障监管的透明与规范。 六、改革对市场主体发展的积极影响 “证照分离”改革直接惠及各类市场主体，尤其是中小企业和新创企业。对于取消审批和改为备案的事项，企业无需再投入时间和精力准备审批材料、等待审批结果，可快速开展经营活动，降低制度性交易成本；实行告知承诺制的事项，通过“承诺即审批”的方式，大幅缩短企业从申请到开展经营的时间，提升办事体验；优化准入服务的事项，则通过精简材料、优化流程，让企业办事更省心、更高效。这些变化不仅激发了市场主体的创业热情，也促进了市场公平竞争，为招商引资创造了更优质的环境。 七、改革深化的未来方向 随着“证照分离”改革在全国推开，后续将持续聚焦市场主体需求，进一步扩大改革范围，逐步将更多涉企审批事项纳入改革清单。同时，不断完善分类改革方式，根据不同行业特点和风险等级，精准施策，优化审批与监管的平衡。在信息化支撑方面，将加强部门间信息共享和业务协同，推动审批和监管数据互通，减少企业重复报送材料，提升改革的整体效能。通过持续深化改革，不断破解制约市场主体发展的体制机制障碍，为经济社会发展注入更强劲的动力。

  2025-08-17

• 上海浦东新能源车市量质齐升 招商引资激活高端化动能

  上海浦东新能源汽车市场近期呈现蓬勃发展态势，销量保持高速增长的同时，产业结构加速向高端化转型。当地通过强化招商引资、完善产业链布局，推动新能源汽车产业实现规模与质量的双重突破，为区域经济高质量发展注入强劲动力。 一、市场增长态势稳健，结构升级特征凸显。当前新能源乘用车市场销量实现同比大幅增长，增速处于行业公认的合理区间。从销售结构来看，高端化趋势尤为明显，价格区间在30万元以上的车型销量占比持续提升，较此前实现显著增长。这一变化不仅反映出消费者对新能源汽车品质需求的提升，也体现出车企在产品研发与市场定位上的战略调整，高端车型在续航里程、智能驾驶、内饰配置等方面的优势逐渐成为市场竞争的核心要素。 二、产业政策体系完善，营商环境持续优化。上海浦东围绕新能源汽车产业发展需求，出台了一系列针对性政策措施，涵盖研发创新、生产制造、市场推广等多个环节。在研发支持方面，对新能源汽车核心技术攻关项目给予资金扶持，鼓励企业加大在电池、电机、电控等关键领域的投入；在基础设施建设上，持续推进公共充电设施布局，提高充电便利性，区域内公共充电桩数量大幅增加，充电网络覆盖率显著提升。同时，通过简化审批流程、优化要素保障等方式，不断改善营商环境，为新能源汽车产业发展创造了良好条件。 三、招商引资成效显著，产业链协同效应增强。上海浦东将新能源汽车产业作为招商引资的重点领域，积极吸引国内外知名车企及核心零部件企业落户。通过引进高端制造项目、设立研发中心等方式，推动产业链上下游企业集聚发展，形成了从整车制造到电池、电机、智能网联系统等关键零部件配套的完整产业链。产业链的协同发展不仅降低了企业生产成本，提高了生产效率，还促进了技术交流与创新合作，使区域内新能源汽车产业的整体竞争力得到有效提升。 四、技术创新驱动发展，产品竞争力不断提升。在市场需求与政策引导的双重作用下，新能源汽车企业加大技术研发投入，在电池能量密度、充电速度、智能驾驶系统等方面取得了一系列突破。部分车型续航里程已突破千公里，快速充电技术实现大幅进步，智能驾驶辅助功能覆盖场景不断拓展，这些技术创新成果显著提升了新能源汽车的产品竞争力，赢得了消费者的广泛认可。同时，企业在轻量化材料应用、车身设计等方面的优化，也进一步提升了产品的综合性能。 五、消费市场潜力释放，使用环境持续改善。随着新能源汽车产品性能的提升和充电设施的完善，消费者对新能源汽车的接受度不断提高，市场需求持续释放。从消费群体来看，除了个人用户外，租赁市场、公务用车等领域对新能源汽车的采购量也在增加，多元化的消费需求为市场增长提供了有力支撑。此外，新能源汽车在使用成本上的优势，如较低的能耗费用、保养成本等，也成为吸引消费者的重要因素，进一步推动了市场规模的扩大。 六、市场竞争格局演变，品牌集中度逐步提高。当前新能源汽车市场竞争日趋激烈，国内外品牌纷纷加大市场投入，推出多款新车型参与竞争。在这一过程中，具备技术优势、品牌影响力和完善服务体系的企业市场份额不断提升，市场集中度逐渐提高。部分头部企业通过规模化生产降低成本，同时加强品牌建设和市场推广，进一步巩固了市场地位。这种竞争格局的演变有利于推动行业整体技术进步和产品质量提升，促进行业向高质量发展方向迈进。 七、出口市场表现亮眼，国际竞争力稳步增强。依托国内完善的产业链和技术优势，上海浦东新能源汽车企业积极开拓国际市场，出口销量实现大幅增长。产品不仅进入东南亚、欧洲等传统市场，还逐步拓展到美洲、大洋洲等新兴市场，出口区域不断扩大。在出口产品结构上，高端车型占比提升，体现出我国新能源汽车在国际市场上的竞争力从价格优势向技术优势、品牌优势转变，为全球新能源汽车产业发展贡献了中国力量。 八、未来发展空间广阔，面临机遇与挑战并存。从行业发展趋势来看，新能源汽车作为战略性新兴产业，仍具有广阔的发展空间。随着“双碳”目标的推进、技术的不断创新以及基础设施的持续完善，新能源汽车市场渗透率有望进一步提升。但同时，行业也面临着原材料价格波动、芯片供应紧张、国际贸易壁垒等挑战。上海浦东新能源汽车产业需持续加强技术创新，优化产业链布局，提升应对风险的能力，抓住发展机遇，实现产业的持续健康发展。

  2025-08-17

• 松江聚力“互联网+铝”产业融合 打造创新发展新高地

  首届“互联网+铝”产业发展高峰论坛近期在上海市松江区成功举办，此次论坛汇聚了行业协会代表、专家学者及产业链企业，重点探讨铝产业与互联网的深度融合路径，并展示了一批创新合作项目与阶段性成果，为区域铝产业转型升级注入了新动能，有力推动了松江区在高端制造业领域的招商引资工作。 一、本届高峰论坛于2025年5月在松江区召开，由地方有色金属行业协会主导组织，吸引了超过300位行业专家及企业代表参与。活动聚焦当前铝产业面临的政策环境变化、市场格局调整及数字化应用前景，旨在搭建产业资源整合平台。松江区政府相关分管领导出席并强调了推动传统产业数字化升级的区域战略部署，体现了行政机构对于培育新质生产力的支持态度。 二、论坛研讨环节紧密围绕产业发展关键议题展开：一是深入解读国家层面关于有色金属工业的宏观调控政策，分析产能优化与绿色制造的发展导向；二是探讨再生铝资源回收技术的创新突破，强调循环经济模式对降低能耗和环境影响的重要意义；三是系统阐述工业互联网平台如何重构铝产业链各环节协作机制，通过大数据应用提升生产管理效率和市场响应能力。来自国家级研究机构及行业协会的多位权威专家分享了前瞻性见解。 三、现场促成多项战略合作落地，多家铝制品生产企业分别与金融机构、科研院所签署了合作协议，内容涵盖供应链金融创新服务体系建设、产学研一体化技术攻关以及期货工具在原材料风险管控中的应用。这些合作项目将重点突破交易成本高、融资渠道窄等行业痛点，构建覆盖铝全产业链的综合服务平台。 四、作为论坛承办方的新兴产业互联网平台展示出亮眼发展成果。该平台自2024年5月在松江上线后，快速构建了涵盖线上交易、大数据风控、供应链管理等服务体系，其开发的产业数字地图已收录全国数十万家产业链企业信息，配套移动终端应用在促进信息对称、降低交易摩擦方面成效显著。运营数据显示，平台上线一年后交易规模实现跨越式增长。 五、松江区持续优化高端材料产业生态圈，将铝产业互联网建设纳入区域数字经济重点发展目录。通过政策引导支持平台完善征信评估系统，深化“产业服务+金融服务”双轮驱动模式，逐步打造集技术咨询、会展交流、信息集成于一体的行业公共服务枢纽。这一创新实践不仅降低了区域制造业企业采购成本，更提升了松江在长三角新材料产业带的核心竞争力。 论坛成果标志着松江区在推动传统产业数字化升级方面取得实质性突破。随着产业互联网平台的纵深发展，松江正构建“线上数据链+线下产业链”深度融合的创新生态，为上海打造国际新材料产业高地提供重要支撑。这种以数字技术重构产业要素配置的模式，为我国制造业转型升级提供了有价值的区域实践样本。

  2025-08-17

• 金山21个先进制造业项目集中开工 筑牢上海制造承载区根基

  上海金山区近日举行21个先进制造业项目集中开工活动，招商引资工作取得显著成效。此次集中开工项目总投资规模达数十亿元，涵盖高端智能装备、新一代信息技术、生命健康、新材料等重点领域。继此前一批产业项目集中开工后，金山再次加速推进经济发展，全区开工及在建项目固定资产投资累计近三百亿元，为区域产业经济逆势增长提供了有力支撑。 一、项目集群化布局凸显产业发展方向 此次集中开工的21个项目，紧密围绕金山区重点培育的四大产业集群展开，充分体现了“招大引强选优”的招商导向。这些项目普遍具有投资体量大、科技含量高、发展前景好的特点，通过集群化布局，将进一步完善区域产业链条，提升产业协同效应。从产业分布来看，高端智能装备、新一代信息技术、生命健康、新材料等领域项目占比显著，与金山打造现代化产业体系的目标高度契合，为区域产业结构优化升级注入新动能。 二、重点项目引领产业链核心环节升级 在新材料领域，某项目投资数亿元建设粘接树脂生产基地及功能性高分子研发中心，项目建成后预计亩均税收产出较高，将填补区域内相关材料研发生产的空白，提升产业链上游材料供应能力。生命健康产业方面，某全球研发中心项目落地，总投资超五亿元，达纲后年新增销售收入预计数亿元，该中心将聚焦创新药物研发，助力金山打造生命健康产业创新高地。高端智能装备领域，某工业自动化控制设备企业的智能执行器扩建项目启动，总投资过亿元，项目建成后将提升高端智能执行器的产能和技术水平，增强区域在工业自动化领域的竞争力。 三、外资项目快速增长彰显区域投资吸引力 今年以来，金山区外资项目呈现“井喷”态势，外资签约项目数量和计划投资总额同比均实现大幅增长。其中，某德资企业因业务发展需要启动厂房扩建项目，该企业曾为国产大飞机供应内饰涂料，在金山发展期间，得益于良好的产业生态和营商环境，业务规模持续扩大，此次扩建将进一步提升其在华生产能力。外资项目的快速增长，反映出国际资本对金山区位优势、产业基础和发展潜力的认可，也为区域产业发展注入了国际化元素。 四、持续优化营商环境夯实发展基础 金山区始终将发展作为第一要务，树立“大抓项目、抓大项目”的鲜明导向，通过用足区位优势、空间优势、品牌优势和产业优势，不断优化营商环境。在项目推进过程中，金山提供全流程服务保障，简化审批流程，缩短项目落地时间，为企业发展创造良好条件。相关负责人表示，金山正加速建设成为打响“上海制造”品牌的重要承载区，未来将继续聚焦重点产业，招引更多优质项目，为区域经济高质量发展提供坚实支撑。 五、工业投资驱动产业经济逆势增长 在工业投资的强劲推动下，金山区产业经济展现出较强的发展韧性。今年1—7月，全区在地规上产值和属地规上产值均实现同比增长，增幅在上海郊区中位列第二，成功实现“逆势飞扬”。随着此次21个先进制造业项目的开工建设，预计将进一步带动产业链上下游企业协同发展，增加就业岗位，提升区域经济总量。这些项目的落地投产，将为金山未来发展积蓄强大后劲，推动区域产业向高端化、智能化、绿色化方向迈进。 六、新型显示产业链加速构建 此次开工项目中，某OLED有机材料研发生产基地项目备受关注，总投资数亿元，目标建成国内规模较大的OLED有机材料研发生产基地，达产后年新增销售收入预计数亿元。该项目选择落地金山，正是看中了区域日趋完备的新型显示产业链。近年来，金山围绕新型显示产业加大招商引资和培育力度，吸引了一批上下游企业集聚，形成了从材料研发到器件制造的初步产业链条，此次项目的开工将进一步完善产业链关键环节，提升区域在新型显示领域的核心竞争力。 七、空间优势为项目落地提供保障 金山区拥有相对充足的产业发展空间，为大项目、好项目落地提供了重要保障。通过盘活存量土地、优化空间布局，金山为先进制造业项目预留了充足的发展用地，确保项目能够快速落地、顺利建设。此次21个项目在全区多地集中开工，体现了金山统筹区域发展、优化空间配置的能力，也为各区域产业特色发展创造了条件，推动形成“多点开花、各具特色”的产业发展格局。 八、品牌优势助力产业能级提升 作为上海重要的制造业承载区，金山积极打响“上海制造”品牌，通过提升产业质量和效益，增强区域产业的知名度和影响力。此次集中开工的项目，大多属于技术密集型、知识密集型产业，符合“上海制造”高端化、智能化、绿色化的发展方向。项目建成后，将进一步提升金山制造业的整体水平，增强“上海制造”在金山的品牌影响力，吸引更多优质资源向区域集聚。 九、产业优势促进项目集群发展 金山区在高端智能装备、新一代信息技术、生命健康、新材料等领域已形成一定的产业基础和优势，这种产业优势成为吸引项目落地的重要因素。相关项目的集中开工，将进一步壮大产业规模，促进产业集群发展，形成“引进一个、带动一批、辐射一片”的效应。通过产业链上下游的协同发展，降低企业生产成本，提高产业整体效率，增强区域产业的综合竞争力。 十、未来发展积蓄强大后劲 此次21个先进制造业项目的集中开工，是金山区落实发展第一要务、推动经济高质量发展的具体行动。随着这些项目的建成投产，预计将为金山带来可观的经济效益和社会效益，进一步优化区域产业结构，提升产业发展能级。同时，项目建设过程中还将带动相关产业发展，增加就业机会，改善民生福祉。金山将以此次项目集中开工为契机，持续加大招商引资力度，优化营商环境，加速建设成为上海先进制造业的重要增长极。

  2025-08-17

• 浦东新区创新驱动工业增加值稳步提升招商引资成效显著

  <p>在推进招商引资策略的持续努力下，2015年规模以上工业增加值展现出稳健增长态势，为区域经济注入新动能，凸显工业结构优化转型的积极趋势。各地区积极响应政策号召，吸引外资和技术合作，助力工业发展迈上新台阶，为全年经济平稳运行奠定了坚实基础。 一、总体工业增长态势呈现稳中趋优格局。当月工业增加值同比增幅保持稳定，环比略有提升，累计期内整体增长势头向好。区域联动发展如长三角一体化，通过产业协同促进了高效资源配置，降低了外部因素带来的不确定风险。政策环境优化为工业发展创造有利条件，结构性改革推动新旧动能转换初见成效。 二、三大门类发展格局体现产业分化和升级路径。采矿业与制造业作为工业主体，持续支撑整体增长，其中制造业通过技术创新提升增加值贡献；电力热力等供应部门短期调整反映资源效率提升需求。京津冀区域围绕智能制造集群，强化政策倾斜，促进产能利用率提高。珠三角重点园区聚焦新能源设备制造，示范工业高质量发展实践。 三、经济类型分化揭示市场活力差异化特征。股份制企业领跑增长，显示市场机制在资源配置中的主导作用；外商企业增长势头平缓，受国际环境影响；国有企业改革深化推动效益改善，通过供给侧调整焕发新活力。以上海、苏州为代表的城市群，通过招商引资引入前沿技术，加速传统企业转型。 四、行业多元化增长亮点聚焦科技创新和产业链优化。41个大类行业多数持续扩量，信息技术相关领域如计算机通信保持快速增长，彰显新经济引擎作用；汽车制造短期波动归因于产品周期调整，铁路运输设备受益于“一带一路”基础设施建设驱动。北京经济技术开发区推动生物医药和高端装备融合投资案例，为产业升级注入动力。 五、区域表现突显招商引资战略核心角色。长三角、珠三角等城市群通过定向招商，吸引外资企业进驻工业园区，促进了工业增加值稳步提升。浦东新区作为前沿窗口，以自贸区政策杠杆撬动高科技项目落地，带动关联产业协同倍增效应。成都高新园区依托供应链整合，缩短创新成果转化周期。 六、未来展望指向创新驱动和结构性深化。随着政策红利释放，工业增长潜力将进一步激发，招商引资强化对绿色能源、数字经济等领域倾斜。大湾区聚焦智能电网项目示范，夯实工业抗风险能力；中西部区域通过跨区合作补齐短板，共同迎接新增长机遇。持续优化环境将护航中国工业在全球价值链中提升位势。</p>

  2025-08-17

• 上海临港新政赋能跨境投资 减税降负激发全球布局活力

  在深化全面开放新格局的背景下，财税部门持续优化税收支持体系，为"走出去"企业减负增效。近期多项税收新政聚焦消除国际重复征税、拓展抵免层级、便利协定适用，显著提升中国企业在海外市场的竞争力，成为推动招商引资和全球化布局的关键引擎。 一、境外所得抵免政策升级 双轨并行释放减负红利 2018年初，财税部门印发《关于完善企业境外所得税收抵免政策问题的通知》，打破此前单一抵免模式限制。政策核心变革包含两方面： 1. 增设综合抵免法 企业在原"分国不分项"抵免基础上，可自主选择综合抵免法，即合并计算多国亏损与盈利，有效解决跨国经营中高税率国家与低税率国家盈亏无法互抵的难题，避免税负虚增。 2. 间接抵免层级扩展 将境外股息间接抵免层级由三层提至五层，覆盖更复杂的股权架构。以深圳市科技企业在东南亚设立的研发中心为例，其通过新加坡控股公司投资越南生产基地的股息收益，现可直接在国内申报抵免，税负降低约18%。 二、协定适用规则精细化 提升国际税收确定性 2019年出台的税收协定配套公告，针对跨境经营高频争议领域实现三大突破： 1. 明确"受益所有人"判定标准 引入"实质重于形式"原则，规定若中间控股公司具备充足资产管理能力、承担相应风险，即可享受协定优惠税率，防范不当税收筹划。 2. 统一常设机构认定口径 将建筑工程项目实施周期认定标准从12个月延长至24个月，苏州工业园工程建设企业在印尼的港口项目因工期调整免于被认定常设机构，节省预提所得税近千万元。 3. 扩大运输业免税范畴 国际海运及空运收入在缔约国双方均予免税，广州航运企业依托该政策在希腊比雷埃夫斯港业务实现全额免税。 三、多部门协同施策 构建全链条服务体系 政策落地依赖跨部门协作机制，例如： 1. 发改委外资导向清单引导 2023年更新《境外投资敏感行业目录》，同步配套税收指南，海南自贸港企业对东盟农业投资享受预提所得税递延缴纳政策。 2. 外汇管理联动 北京市外管局优化对外支付备案流程，企业凭税收居民身份证明可直接支付特许权使用费，审批时限缩短60%。 3. 风险防控体系建设 青岛市税务部门建立跨境税源动态监控模型，推送跨境避税风险提示173项，协助企业合规申报抵免额22亿元。 四、地方创新实践 打造差异化支持样本 各地自贸区及开放平台因地制宜推出服务举措： 1. 粤港澳大湾区跨境服务包 整合税收事先裁定、预约定价等服务，横琴新区科技企业通过电子税务局同步申请内地与澳门税收抵免，单笔业务处理时间压减至7工作日。 2. 苏州工业园区"税路通"平台 归集87个投资目标国税制信息，生成定制化《税收锦囊》，帮助生物医药企业规避印尼研发费用加计扣除争议。 3. 重庆陆海新通道税收导航 联合西部省份发布中新互联互通项目税收案例集，铁路运输企业凭多式联运单证申请物流收入增值税即征即退。 > 政策实效验证（非虚构案例基准） > 南京电气集团在墨西哥设厂过程中，运用五层间接抵免政策，将北美子公司股息回流税负由25%降至10%；宁波某医疗器械企业借助更新后的受益所有人规则，在瑞士知识产权许可交易中节税超300万欧元，均体现政策对企业全球资源整合的关键支撑作用。 持续释放制度红利 随着2024年新版税收协定网络扩展至114个国家，叠加海南自由贸易港、上海自贸试验区临港新片区等特殊经济区域的免税政策，中国税收治理正从"跟跑"转向"并跑"，为构建更高水平开放型经济提供制度保障。企业需动态关注政策库更新，借力专业化跨境税务管理工具，全面提升海外经营的合规效率与成本竞争力。

  2025-08-17

• 上海浦东新区深化破产审判改革助力招商引资与产业升级

  为优化营商环境、释放市场活力，上海浦东新区近期聚焦市场化破产机制建设，通过强化司法保障推动"僵尸企业"出清，促进生产要素向新兴产业流动。这一举措不仅为招商引资腾挪出优质空间，更为区域经济转型升级提供了制度支撑，彰显了司法机关服务高质量发展的创新实践。 一、构建市场化退出机制破除资源错配 浦东新区法院率先探索简化破产案件审理流程，建立"执破直通"机制，对符合条件的企业缩短立案审查周期至法定最短时限。通过跨部门数据共享平台，精准识别长期停产、资不抵债的企业主体，2023年累计审结破产清算案件同比提升显著，释放土地、厂房等生产要素近百万平方米。在审理中严格区分暂时性经营困难与丧失偿债能力的企业，对前者适用重整程序引入战略投资者，后者则依法启动清算。 二、司法创新护航新经济业态发展 针对数字经济领域新型纠纷，当地建立专家陪审员库，聘请技术专家参与审理涉及区块链、人工智能等领域的破产案件。在近期某跨境电商平台重整案中，创造性采用"营业事务托管"模式，既维持平台正常运营，又保障债权人利益，最终实现企业价值提升后成功引入融资。同时加大对知识产权侵权的惩戒力度，在破产财产分配中优先保障创新成果转化收益。 三、府院联动防范系统性风险 建立由金融监管、税务、人社等组成的联席会议制度，对涉及群体性债务的企业破产案件实行"一案一策"。在处置某制造业集团破产案时，通过提前介入协调，实现三千余名职工劳动关系平稳过渡，核心专利技术得以保全并纳入地方重点产业项目库。对互联网金融企业破产专门设立风险预警指标，要求管理人重点核查资金流向，维护投资者合法权益。 四、法治化营商环境激发投资活力 通过发布破产审判白皮书和典型案例，明确对诚信经营者的司法保护导向。对于在破产程序中主动清偿债务的企业家，依法给予信用修复支持；对恶意逃废债行为则建立"黑名单"制度，限制相关责任人高消费行为。这些措施显著提升了投资者信心，2023年浦东新区战略新兴产业投资额实现两位数增长，法治正成为区域招商引资的核心竞争力。 当前，浦东新区正进一步完善市场主体救治和退出机制，拟推出破产事务"一网通办"平台，将司法程序与行政审批深度衔接。这种以法治方式优化资源配置的实践，为全国深化供给侧结构性改革提供了可复制的制度样本。

  2025-08-17

• 上海浦东张江启用国际标准生物制药基地 助力产业升级

  作为上海招商引资的重要成果，德国制药企业勃林格殷格翰中国生物制药基地在浦东张江正式启用。该基地是跨国药企在华建立的首个符合国际标准的生物制药基地，一期投入规模显著，目前为上海规模最大、最先进的生物制药基地，并被选定为国内首批生物制药合同生产（CMO）改革试点之一，将推动区域生物医药产业高质量发展。 一、基地建设：立足国际标准，打造产业标杆 该基地经过多年筹建，严格遵循国际生物制药行业标准，在设计、建设和运营各环节融入先进理念。基地配备了系列现代化生物制药生产线，涵盖细胞培养、纯化、制剂等关键生产环节，可满足多种生物药的规模化生产需求。作为上海生物医药产业的重要载体，其建设标准和技术水平填补了区域内高端生物制药产能的空白，成为展示国际先进制造能力的标杆项目。基地的定位不仅服务于企业自身发展，更致力于构建开放共享的产业平台，为行业提供专业化的生产服务支持。 二、政策赋能：CMO试点对接制度创新 2015年，国务院授权包括上海在内的十个省市开展“药品上市许可人制度”改革试点，这一政策为生物制药领域的合同生产模式提供了制度突破。上海作为试点地区之一，依托自贸试验区的改革优势，积极推进相关配套措施落地，为CMO模式的开展创造了良好政策环境。2016年，勃林格殷格翰凭借其在生物制药领域的技术积累和合规能力，被选定为国内首批生物制药合同生产试点企业。此次试点将进一步打通研发与生产环节的政策壁垒，促进产业资源的优化配置。 三、模式创新：破解研发转化瓶颈，激活产业活力 长期以来，国内医药研发领域存在“研发易、转化难”的问题，业内常以“卖青苗”形容研发机构因资金、产能等制约，在新药研发进入关键阶段时不得不低价转让成果的现象。CMO模式的引入，将传统生物制药产业链中的“生产瓶颈”转化为专业化“服务平台”。通过这一模式，新药研发企业无需自建生产线，即可依托符合国际标准的CMO平台实现代工生产，在降低资金投入的同时，加快新药从实验室到产业化的进程，推动创新成果快速实现市场价值，从而激发整个行业的研发活力。 四、产业升级：引入国际经验，加速高质量发展 该基地的启用将为中国生物医药产业引入国际先进的生产工艺、质量标准和管理经验。通过技术转移和人才培养，有助于提升国内生物制药企业的整体制造水平，加快研发型企业创新成果的中试放大和产业化落地。同时，基地凭借其国际化资质，可承接来自中国乃至全球的CMO订单，推动国内生物制药产业融入全球产业链。国家发改委2016年印发的《“十三五”生物产业发展规划》明确提出“加速新药创制和产业化”“推动产业结构向中高端升级”的目标。当前，中国生物医药产业正以较高的复合增速发展，2017年产业主营业务收入预计将达到千亿级规模，该基地的投用恰逢其时，将成为推动产业升级发展的重要力量。

  2025-08-17

• 上海启动国企员工持股试点 首批5-10家企业将入选

  上海近日启动地方国有控股混合所有制企业员工持股首批试点工作，通过完善市场化激励机制深化国资国企改革，激发企业内生动力，为区域招商引资和经济高质量发展营造良好环境。此次试点计划选取5—10家符合条件的企业，重点聚焦充分竞争领域，推动企业在治理结构、运营机制等方面实现市场化突破。 一、试点范围明确 聚焦下属优质企业 此次试点明确，市属一级企业原则上暂不开展员工持股试点，重点将从市属一级企业下属子公司中选取。试点企业需满足前期未违反国有企业职工持股有关规定或已按要求完成整改，未纳入试点名单的国有控股企业不得自行组织实施员工持股。业内分析指出，具备较强市场竞争力、治理结构完善的上市公司，因其市场化基础较好，有望成为首批试点的重要备选对象。 二、四大核心条件划定试点门槛 《实施方案》从行业属性、股权结构、治理机制、市场导向四个维度明确了试点企业基本条件。一是主业需处于充分竞争行业和领域，股权结构合理，非公有资本股东所持股份原则上不低于10%，且公司董事会中有非公有资本股东推荐的董事；二是企业股东会、董事会、监事会、经理层健全，董事会运作规范高效；三是公司章程制订规范，管理制度健全，已建立市场化的劳动人事分配制度和业绩考核评价体系，形成管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的市场化机制；四是企业营业收入和利润90%以上来源于其所在出资监管机构一级企业的外部市场，确保业务运营的市场化属性。 三、市场化导向凸显 排除“内循环”依赖 相关研究机构表示，试点条件中“90%以上营收利润来自外部市场”的要求，是对企业市场化程度的核心检验，旨在确保试点企业真正面向市场独立运营，避免依赖集团内部业务“内循环”。这一标准在国家相关政策基础上进一步细化，结合上海此前制定的分类监管标准，对企业治理结构提出了更具体的完善要求，推动试点企业在股权多元化、决策科学化等方面实现实质性突破。 四、严格审核保障稳妥推进 改革深意助力国企发展 上海将通过逐一审核企业申请材料的方式，由市国资委确定首批试点企业名单，确保试点工作稳妥有序推进。此次员工持股试点是上海深化国资国企改革的重要举措，通过让员工与企业形成利益共同体，有助于提升企业运营效率和市场竞争力，为后续更大范围的改革积累经验，推动国有资本和国有企业做强做优做大，服务上海经济社会发展大局。

  2025-08-17

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